欧盟空间计划署将空间与用户联系起来

欧盟空间计划署（EUSPA）的使命是什么？是将空间与用户联系起来，这是抓住了商业航天的根本。何以解忧？唯有需求！需求主要有三个层面，这就是：市场需求、用户需求和使命需求。而产业的主体，维系国计民生的还是产业，是经济，是市场为主体，而且应该念念不忘的是扶持中小微企业，这是真正的价值所在。欧洲人在航天领域的务实精神，值得我们借鉴。

欧盟空间计划署提供安全可靠的欧洲卫星导航服务，推进伽利略、EGNOS和哥白尼数据和服务的商业化，从事安全的卫星通信（政府卫星通信GOVSATCOM和弹性、互联与安全的卫星基础设施IRIS2），并运营欧盟空间监视跟踪（EUSST）前台。EUSPA还负责对欧盟空间计划所有组成部分的安全进行认证。通过促进航天领域及以上领域的创新，并与欧盟航天界合作，EUSPA为欧洲绿色协议和数字化转型做出了贡献，增强了欧盟的安全和安保，并加强了自主性和弹性。

一、EUSPA使命宣言

欧盟空间计划机构（EUSPA）的任务由《欧盟空间计划条例》定义。EUSPA的使命是成为欧盟空间计划以用户为导向的业务机构，为欧盟的可持续增长、安保和安全做出贡献。在执行其任务时，EUSPA与欧盟委员会、欧洲议会、成员国、欧洲航天局和整个欧盟的私人行为体建立牢固的伙伴关系。

欧盟空间计划署任务是：

1. 提供基于伽利略和EGNOS的最先进、安全可靠的定位、导航和授时服务，为GOVSATCOM和即将推出的IRIS2提供具有成本效益的卫星通信服务，并很快提供欧盟空间监视跟踪的前台服务，同时确保系统的服务连续性和稳健性；

2.促进并最大限度地利用伽利略、EGNOS、哥白尼、GOVSATCOM和IRIS提供跨越广泛的领域的数据和服务；

3. 通过向创新者、学术界、初创企业和中小企业提供市场情报和技术知识，促进充满活力的欧洲空间生态系统的发展。该机构利用欧洲地平线（Horizon Europe）计划、其他欧盟资金和创新采购机制。

4. 实施和监测欧盟空间计划组成部分在空间和地面上的安全，以加强欧盟及其成员国的安全;为此，EUSPA运营着伽利略服务监测中心。

5. 欧盟空间计划安全认证委员会在原子能机构内设立，代表欧盟空间计划所有组成部分的安全认证机构。

二、愿景

EUSPA是欧盟空间计划的运作机构。它采用以用户为导向的方法来促进可持续增长并改善欧盟的安全。

在过去的二十年里，欧盟一直致力于发展具有竞争力、创新性和有益的欧盟空间计划和基础设施。欧洲空间计划取得了重大进展，在卫星导航、对地观测和电信方面提供了独特的服务，并加强了上游和下游部门。

空间技术、数据和服务已成为欧洲人日常生活中不可或缺的一部分，在支持欧盟的战略利益方面发挥着关键作用。这些服务无处不在，其应用正在扩展到各个行业，这些行业越来越多地寻求空间来开发应对社会挑战的解决方案。

EUSPA的主要目标是将空间和用户联系起来。EUSPA将所有空间利益攸关方聚集在一起，使他们能够利用空间计划各个组成部分的协同作用，为欧洲公民和企业带来最大的利益。EUSPA领导欧盟空间计划的实施，促进天基科学和技术进步，并支持联盟内空间部门产业的竞争力和创新能力，特别关注中小企业和初创企业。

欧盟空间计划及其支持的服务和应用有助于推进欧盟的目标和实现其关键政策目标和优先事项。然而，EUSPA认为，我们才刚刚开始意识到太空可以带来的好处，而未来企业和社会越来越多地将太空视为未来的资源，这是非常接近的。

三、价值观

我们的价值观是我们所有行动的指南针，并指导我们如何与世界互动，它们包括：

1. 我们的关心

我们关心彼此以及与我们一起工作的人;我们相信欧洲的价值观，并认真对待我们的企业社会责任。

2. 我们尊重他人，多元化

我们重视并尊重人、环境、欧盟机构及其角色;我们鼓励多样性，为所有人提供平等的机会。

3. 我们是专业的

我们不断发展和改进我们的知识、流程、技能和能力，以诚信和高道德标准提供高质量、具有成本效益的服务。

4. 我们勇于创新

我们不断寻找方法来激发我们和合作伙伴工作中的创新，以提高我们的绩效并超越我们的使命。

5. 我们是可靠的

作为一个团队，我们是整个机构同事和利益相关者值得信赖的合作伙伴。

6. 我们是负责任的

我们对自己的工作负责，并在尽职调查的基础上做出决定。

EUSPA的价值观为EUSPA的道德规范奠定了基础，这也得到了针对所有EUSPA员工避免利益冲突的具体内部指导的支持，并辅以维护EUSPA高治理标准的举报安排。

四、历史

2021年，根据新的欧盟空间法规以及太空在支持欧盟在增长、竞争力、可持续性和安全性方面的优先事项方面发挥越来越大的作用，欧盟决定扩大前欧洲 GNSS 机构 （GSA） 的范围，以包括新的职责。这导致了欧盟空间计划机构（EUSPA）的成立，该机构于2021年5月12日正式启动。

EUSPA建立在GSA的良好记录之上。在负责各种新的空间计划组成部分时，EUSPA利用GSA的技术专长、市场情报、安全知识以及它建立的广泛的欧盟天基社区，创造协同效应，将欧盟空间服务和应用在欧洲和世界各地提升到一个新的水平。

EUSPA的故事始于理事会于2002年5月成立的伽利略联合事业（GJU）；两年后，欧洲全球导航卫星系统监督局（GSA）—GSA的前身—于2004年7月12日根据理事会第1321/2004号条例（EC）成立，最初成立为共同体机构，其地位于2006年经理事会第1942/2006号条例（EC）修订。欧洲理事会之所以采取这一重要步骤，是因为它认识到欧洲拥有自己的独立卫星定位和导航方案，即EGNOS和Galileo的战略价值，以及确保这一领域的基本公共利益得到充分捍卫和代表的必要性。GSA于2007年1月1日正式接管了之前分配给GJU的所有任务。

2010 年 11 月 9 日生效的第 912/2010 号条例 （EU） 随后经 2014 年 4 月 16 日第 512/2014 号条例修订，GSA 重组为欧盟机构，称为欧洲 GNSS 机构 （GSA）。