中国是不是也应出台个“无线电导航计划”

差不多在三年前，我在《斗室智库》推出一篇名为“欧洲推出的第一个《无线电导航计划》”的文章，该文章还提到“如同我们前面提到的那样，美国和俄罗斯与独联体国家在这两年也先后推出无线电导航计划。凡此种种，皆因为GNSS多星座在2020年是个全面建设完成投入服务的关键节点，其后将以GNSS为主，全面协调时空（PNT）信息服务的多系统融合发展的重大机遇期”。今年六月欧洲又发布了《欧洲无线电导航计划（ERNP）2023》，在此同时我国又在全力以赴地推进《综合PNT》，这个时候是需要我们大声疾呼地提出：中国应该出台自己的《中国无线电导航计划》，只有这样的计划才是全面的、综合的、系统的，是给予相关部门和机构工作在PNT领域人员的指导性参考文献，三年左右更新一次，实现序列化发布。

那么最新发布的《欧洲无线电导航计划2023》（以下简称为ERNP2023）有些什么值得大家可以分享，在此我们做一简单介绍。ERNP2023系统性地介绍了多种多样的无线电导航，包括常规传统的导航系统，还有新兴/下一代的相关导航系统，尤其是分析了PNT面临的机遇与挑战、现状与趋势，这对于一般的导航工作者和社会各界人士，都是一个增长知识、开阔眼界、理清思路、把握前景的读本。ERNP2023共有4章和A、B、C、D、E、F6个附录，计158页。ERNP2023 的4章，分别是：第一章引言，讲ERNP的背景、目的、范围、目标、结构和评注；第二章PNT大观，包括PNT简介、PNT社会作用、PNT/GNSS的集聚效益、PNT用户需求、PNT/GNSS挑战、趋势和机遇、PNT系统和服务（含PNT系统概述、GNSS及其增强、常规PNT系统、新兴的/下一代PNT系统）、互操作性和兼容性、国际PNT政策；第三章欧盟PNT，包括欧盟2021-2027年空间计划、伽利略服务（含有伽利略开放服务（OS）、高精度服务（HAS）、商业认证服务（CAS）/信号认证服务（SAS）、公共监管服务（PRS）、应急服务（ES）、定时服务（TS）、对搜救支援服务的贡献、对生命安全服务的贡献、对空间气象信息的贡献、伽利略服务路线图）、 EGNOS服务（含有 EGNOS开放服务（OS）、EGNOS生命安全服务（SoL）、EGNOS数据访问服务（EDAS））、欧盟PNT政策和建议行动（含有欧洲关键基础设施的弹性、欧洲绿色协议、载人航空、无人驾驶航空、海上和内陆水道航行、道路运输、铁路运输、农业、基于位置的服务、搜救、测绘精确计时和同步（金融、电网、通信）、空间用户、安全和防御、多式联运用户需求、货运和物流），和欧盟卫星导航合作；第四章欧盟PNT愿景。

ERNP2023的篇幅差不多一半以上是被六个附录占据，从80页开始就是附录部分。附录A：PNT系统，包括GNSS系统（含有全球系统、区域系统和增强系统）、常规PNT系统（含有NDB、VOR、DME、ILS、TACAN、罗兰、长波时频分配系统、原子钟）、新兴技术（含有白兔（WR）、计算机网络时间分布、伪卫星、基于5G和蜂窝网络的PNT、测距模式（R模式）、视觉导航、基于移动的导航、 IMU航位推算、磁导航、近地轨道（LEO）、量子技术、脉冲星PNT），以及优势、劣势、机遇和威胁概述；附录B：弹性PNT服务；附录C：法规和标准；附录D：欧盟PNT主要利益相关者；附录E：欧盟参考框架；附录F：缩写词。