其实LBS并不是什么新东西，建设GPS系统的目的就是为了给用户提供位置服务。早在上个世纪70年代，美国颁布了911服务规范。
基本的911业务(Basic 911)是要求FCC定义的移动和固定运营商实现的一种关系国家和生命安全的紧急处理业务。和我国的110/120等紧急号码一样。要求电信运营商在紧急情况下，可以跟踪到呼叫911号码的电话的所在地。在有线时代，实现起来相对来说容易一些。
1993年11月美国一个叫做詹尼弗·库恩的女孩遭绑架之后被杀害，在这个过程当中，库恩用手机拨打了911电话，但是911呼救中心无法通过手机信号确定她的位置。
由于这个事件，导致美国的FCC(美国通信委员会)在1996年推出了一个行政性命令E911，要求强制性构建一个公众安全网络，即无论在任何时间和地点，都能通过无线信号追踪到用户的位置。
E911有有线和无线之分。有线中由ISUP协议进行了保证，主要与有线网络有关。而FCC定义的无线E911有两个版本。第一个版本要求运营商通过本地PSAP(Public Safety Answering Point)进行呼叫权限鉴权，并且获取主叫用户的号码和主叫用户的基站位置；第二个版本要求运营商提供主叫用户所在位置精确到50-300米范围的位置信息。
无线E911第二版最重要的是用户位置的定位。对于位置定义有如下几种方法：
A)AOA(angle of arrival )指通过两个基站的交集来获取移动台(Mobile station)的位置；
B)TDOA(time difference of arrival)工作原来类似与GPS。通过一个移动台和多个基站交互的时间差来定位；
C)location signature位置标记。对每个位置区进行标识来获取位置；
D)卫星定位。
但是，直到2006年，才基本上完成了全美无线通信网络的升级改造。
此外，2001年的911事件也让美国的公众认识到位置服务的重要性，因此，在为了实现E911目标的同时，基于位置服务的业务也逐渐开展起来。从某种意义上来说，是E911促使移动运营商投入大量的资金和力量来研究位置服务，从而催生了LBS市场。
总体上看LBS由移动通信网络和计算机网络结合而成，两个网络之间通过网关实现交互。移动终端通过移动通信网络发出请求，经过网关传递给LBS服务平台；服务平台根据用户请求和用户当前位置进行处理。并将结果通过网关返回给用户。
其中移动终端可以是移动电话、个人数字助理(Personal Digital Assistant,PDA)、手持计算机（Pocket PC），也可以是通过Internet通讯的台式计算机（desktop PC）。服务平台主要包括WEB服务器（Web Server）、定位服务器（Location Server）和LDAP（Lightweight Directory Access Protocol）服务器。
要求覆盖率高
一方面要求覆盖的范围足够大。另一方面要求覆盖的范围包括室内。用户大部分时间是在室内使用该功能，从高层建筑和地下设施必须保证覆盖到每个角落。根据覆盖率的范围，可以分为三种覆盖率的定位服务：在整个本地网、覆盖部分本地网和提供漫游网络服务类型。除了考虑覆盖率外，网络结构和动态变化的环境因素也可能使一个电信运营商无法保证在本地网络或漫游网络中的服务。
LBS定位精度
手机定位应该根据用户服务需求的不同提供不同的精度服务，并可以提供给用户选择精度的权利。例如美国FCC推出的定位精度在50米以内的概率为67%，定位精度在150米以内的概率为95%。定位精度一方面与采用的定位技术有关，另外还要取决于提供业务的外部环境，包括无线电传播环境、基站的密度和地理位置、以及定位所用设备等。
移动位置服务被认为是继短信之后的杀手级业务之一, 有着巨大的市场规模和良好的盈利前景, 但实际进展比较缓慢。不过, 随着产业链的完善, 移动位置和位置服务市场有望日益壮大。自2008 年开始全球 LBS 运营市场将会开始加速成长, 但是在开展的同时要非常注意业务和网络性能的平衡点, 应该在保障网络性能的同时最大可能的保证业务的开展。
基于LBS的服务业务也得到了蓬勃地发展，各种开放式API得到了广泛的使用。如西桥科技的Cobub服务，就为用户提供了开放式的API服务。注册用户可以根据不同的需要来使用对应的服务，如通过IP查寻经纬度、通过WIFI MAC地址查寻、通过手机基站信息查寻地址、通过经纬度查寻地址、通过地址查寻经纬度等服务。
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